ولاية الأطفال والوصاية عليهم بالمغرب: حقوق الوالدين والإجراءات في 2026

تخضع ولاية الأطفال والوصاية عليهم بالمغرب أساسا للقانون رقم 70.03 بمثابة مدونة الأسرة، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.04.22 بتاريخ 3 فبراير 2004. وغالبا ما تثير المصطلحات التباسا؛ إذ تتحدث الأسر عن «الوصاية»، بينما تستعمل المدونة أساسا مفاهيم النيابة الشرعية والولي والوصي والمقدم. وترد القواعد الأساسية في الكتاب الرابع، ولا سيما في المواد من 206 إلى 276. وعمليا، ينبغي الانطلاق من النص المحين المنشور على بوابة عدالة أو في الجريدة الرسمية، ثم قراءة الحكم الصادر سابقا بين الوالدين.

لا تمنح الحضانة، بمفردها، جميع السلطات القانونية على الطفل. فالمادة 163 تعرفها بأنها حفظ الولد مما قد يضره والقيام بتربيته ومصالحه. ولذلك ينظم الحاضن حياة الطفل المعتادة وإقامته ومتابعته اليومية. أما النيابة الشرعية فتتعلق بمجال آخر، مثل التوقيع باسم القاصر، وإدارة أمواله، والنيابة عنه في تركة، أو طلب الإذن بشأن تصرف خاضع للرقابة القضائية. وبعد الطلاق، قد تكون الصفتان لشخصين مختلفين.

تعد الأهلية القانونية عاملا حاسما أيضا. فوفقا للمادة 209 من مدونة الأسرة، يحدد سن الرشد في ثماني عشرة سنة شمسية كاملة. وقبل هذا السن، يظل الطفل خاضعا لقواعد انعدام الأهلية أو نقصانها المنصوص عليها في المادة 213 وما يليها، مع مراعاة الآليات الخاصة التي يجيزها القانون. تنبيه: لا يستمد سن الرشد من قانون الجنسية. ولذلك، فإن الاستناد إلى الظهير الشريف رقم 1.58.250 لتحديد الأهلية المدنية لقاصر لا يكون ملائما.

ينبغي عدم الخلط بين النيابة عن الشخص وحرية التصرف في أمواله. فعندما يتلقى الطفل عقارا أو مبلغا ماليا مهما أو حصة في تركة، يجب على النائب الشرعي احترام رقابة القاضي المكلف بشؤون القاصرين. وتنص المادة 240، على الخصوص، على فتح ملف للنيابة الشرعية عندما تبلغ قيمة الأموال الحد القانوني المحدد في 200 000 درهم، مع إمكانية أمر القاضي بهذه الرقابة حتى دون بلوغ هذا الحد إذا اقتضت ذلك حماية القاصر. وتتطلب التصرفات الخطيرة دراسة المادة 269 وما يليها قبل أي توقيع.

بعد الطلاق، يحدد الحكم عادة الحضانة وحق الزيارة وسكن الأطفال والنفقة. ولا ينبغي أن يستنتج من ذلك انتقال النيابة الشرعية إلى الحاضن. فالمادة 171 تضع الأم في المرتبة الأولى بين مستحقي الحضانة، ثم الأب، ثم أم الأم، مع مراعاة مصلحة الطفل. أما الولاية فتخضع للمادة 229 وما يليها. وعمليا، يمكن للأم إيواء الطفل وتربيته، في حين يحتفظ الأب بالسلطات المرتبطة بالنيابة الشرعية، ما لم يثبت وجود مانع أو يصدر قرار مخالف.

تنبيه ثان بشأن الإصلاح المعلن: لا ينبغي لأي أم أن تقدم ملفا مدعية استفادتها تلقائيا من «ولاية وظيفية ناتجة عن إصلاح 2025» دون الإدلاء بمرجع قانون صدر ونشر. وإذا صدر نص جديد، فيجب التحقق من تاريخ دخوله حيز التنفيذ، وأحكامه الانتقالية، والتصرفات التي يشملها على وجه الدقة. وإلى ذلك الحين، يمكن تبرير القرارات اليومية بالحضانة والاحتياجات المعتادة للطفل، بينما تستلزم التصرفات التي تؤثر في وضعه أو أمواله تحققا أكثر صرامة.

يوضح جواز السفر والسفر هذه الصعوبة جيدا. فلا ينبغي نسبة شرط موحد يقضي بالحضور الشخصي للأب إلى دورية عامة مزعومة صادرة في 2022 دون التوفر على رقمها ونصها الرسمي. وقد تختلف الوثائق بحسب السلطة المعروض عليها الطلب والوضعية الزوجية ومضمون الحكم ووجود وكالة. وقبل شراء تذكرة، اطلبوا من مصلحة جوازات السفر وشرطة الحدود اللائحة المحينة، ثم احتفظوا بجواب مكتوب عندما يكون موعد المغادرة قريبا. ويمكن طلب إذن قضائي إذا كان رفض غير مبرر يضر بمصلحة الطفل.

قد تتيح وكالة خاصة ودقيقة ومحددة المدة تجاوز عائق يتعلق بالتسجيل أو تسلم وثيقة أو إجراء قنصلي. غير أنها لا تعد نقلا عاما للولاية، ولا تسمح بتجاوز إذن تفرضه مدونة الأسرة. وإذا كان الأب يرفض بصفة منهجية، أو يتعذر العثور عليه، أو يستغل صفته على نحو يضر بالطفل، فيمكن للأم طلب تدبير قضائي ملائم. ومن الأفضل تحديد التصرف الملموس، وبيان الاستعجال، والإدلاء بالرفض المكتوب، بدلا من طلب «جميع السلطات الأبوية» بصورة مجردة ودون أساس يوافق القانون المغربي النافذ حاليا.

تتمثل الخطوة الأولى في تحديد التدبير اللازم فعليا. فقد يتعلق الأمر بمعاينة أن الأم تنوب شرعا عن الطفل عند عدم وجود الأب، أو تعيين مقدم، أو الحصول على إذن بشأن تصرف مالي، أو تسوية تعارض في المصالح. ويحدد هذا التكييف الوثائق والمسطرة. ويودع الطلب لدى كتابة ضبط قسم قضاء الأسرة بالمحكمة الابتدائية المختصة. وغالبا ما تشكل إقامة القاصر ضابطا أساسيا للاختصاص، لكن وجود تركة أو ملف وصاية مفتوح من قبل أو موقع الأموال قد يفرض التحقق من الاختصاص الترابي لدى كتابة الضبط.

يحرر الطلب القضائي عادة باللغة العربية. ويتضمن الحالة المدنية الكاملة للأطراف، وعنوان الأب المعروف، ونسب الطفل، والقرارات السابقة، والموضوع الدقيق للطلب. ويجب أن تقابل كل واقعة مفيدة وثيقة مرقمة. وعمليا، يكون لتسلسل زمني مختصر مرتبط بتبليغات وشهادات وقرارات رفض إداري مؤرخة أثر إقناعي أكبر من إرفاق عشرين لقطة شاشة دون تفسير. وعند الإيداع، اطلبوا وصلا ورقم الملف واسم المحكمة وتاريخ الإجراء المقبل. ويمكن بعد ذلك تتبع الملف لدى كتابة الضبط أو عبر محاكم عندما تكون الخدمة متاحة.

يظل احترام مبدأ المواجهة هو القاعدة. ويمكن للقاضي استدعاء الأب، أو الأمر بإعادة التبليغ، أو مطالبة النيابة العامة بإجراء أبحاث، أو طلب بحث اجتماعي. وإذا كانت للقاصر أموال، فقد يطلب جرد وإثباتات بنكية أو عقارية. وتوفر الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري والخرائطية (ANCFCC) الشهادات المتعلقة بالعقارات المحفظة؛ بينما يوفر البنك الكشوف والشهادات اللازمة. ويمكن الأمر بخبرة طبية عند الادعاء بفقدان الأهلية. ويجب على مقدم الطلب الاستجابة بسرعة لأوامر القاضي، وإلا فقد تتعرض القضية للتأخير أو التشطيب.

ينبغي عدم اختزال آجال الطعن في قاعدة عامة مدتها ثلاثون يوما. فالفصل 134 من قانون المسطرة المدنية ينص على آجال تختلف، لا سيما بحسب المادة، كما تخضع بعض القرارات المتعلقة بالأسرة أو الوصاية لنظام خاص. وتتوقف بداية سريان الأجل أيضا على التبليغ الصحيح. وفور تسلم الحكم أو الأمر، اقرؤوا بيان طرق الطعن، واطلبوا من كتابة الضبط أو محام التحقق منه. وعمليا، قد يستغرق صدور أول قرار من شهر إلى أربعة أشهر، أو أكثر إذا كان عنوان الأب مجهولا، أو أمر بإجراء خبرة، أو كان الملف محل نزاع.

لا يوجد جدول وطني يضمن التكلفة نفسها في كل محكمة. وبالنسبة إلى 2026، ضعوا في الحسبان أولًا تكاليف النسخ والمصادقات والتنقلات ورسوم الصندوق المحتملة، مع التحقق منها في عين المكان لأن بعض مساطر الأسرة أو الحماية تستفيد من إعفاءات. وتتراوح تكلفة التبليغ بواسطة مفوض قضائي غالبًا بين 150 و500 MAD بالنسبة إلى إجراء بسيط؛ ويؤدي تعدد عمليات البحث عن العنوان أو التنقلات إلى زيادة التكلفة. وتتراوح تكلفة الترجمة المحلفة عادة بين 250 و700 MAD للصفحة. وتستند هذه النطاقات إلى الممارسات المهنية الملاحظة خلال 2025-2026، وليس إلى تعريفة قضائية موحدة.

تُحدد أتعاب المحامي بحرية باتفاق الطرفين في إطار القانون رقم 28-08 المنظم لمهنة المحاماة، بصيغته المعدلة والجاري بها العمل. وبالنسبة إلى مسطرة أسرية أمام المحكمة الابتدائية، يشيع عمليًا نطاق يتراوح بين 4 000 و12 000 MAD. وقد يرفع نزاع مالي أو خبرة أو إقامة أحد الوالدين في الخارج أو تعدد الجلسات التكلفة إلى ما فوق ذلك. وغالبًا ما تُحتسب أتعاب الاستئناف بصورة منفصلة، وتتراوح على سبيل الاسترشاد بين 4 000 و10 000 MAD. ويمكن لمجلس هيئة المحامين نشر أعراف أو توصيات، لكنها لا تشكل بالضرورة تعريفة ملزمة يمكن الاحتجاج بها في مواجهة الموكل.

اطلبوا اتفاقية أتعاب مكتوبة. ويجب أن تحدد ما إذا كان السعر يشمل الاستشارة والتحرير والجلسات والتبليغات والترجمات والاستئناف والتذييل بالصيغة التنفيذية. وانتبهوا إلى التقديرات التي تخلط بين الأتعاب والمصاريف، إذ تُدفع عادة تكاليف المفوض القضائي والترجمان والخبير والشهادات العقارية بصورة إضافية. وفي الملفات الدولية، قد تتراوح تكاليف الترجمة والمصادقة بين 1 500 و5 000 MAD حتى قبل الجلسة الأولى. ويتيح عرض أسعار مفصل مقارنة خدمات متكافئة فعليًا وتجنب نشوء خلاف في أثناء المسطرة.

يمكن معالجة ملف بسيط، يتضمن رسم الوفاة ووثائق كاملة، خلال شهر إلى أربعة أشهر بحسب حجم العمل في المحكمة. وقد يؤدي جهل العنوان أو إجراء بحث اجتماعي أو خبرة إلى تمديد المدة إلى ستة أشهر أو أكثر. ويضيف الاستئناف غالبًا عدة أشهر، من دون أجل مضمون. ويمكن لمن لا يتوفر على موارد كافية طلب المساعدة القضائية وفقًا للنصوص الجاري بها العمل وبعد دراسة المكتب المختص. ولا توجد عتبة عامة مؤكدة قدرها 3 000 MAD شهريًا تُطبق تلقائيًا على جميع المحاكم؛ اسحبوا الاستمارة واللائحة المحينة للوثائق المطلوبة من كتابة الضبط.

يتمثل الخطأ الأول في تقديم الحضانة باعتبارها نقلًا تلقائيًا للولاية الشرعية. فالمادة 163 لا تُرتب هذا الأثر. ويتمثل الخطأ الثاني في استعمال أرقام مواد لا تتوافق مع موضوعها؛ فالمادة 246 من مدونة الأسرة لا تقرر بطلانًا عامًا لجميع التصرفات التي يجريها والد ليست له صفة الولي، كما أن المادة 516 من قانون المسطرة المدنية ليست الأساس العام لاختصاص القاضي المكلف بشؤون القاصرين. وقد يؤدي التكييف الخاطئ إلى مطالبة كتابة الضبط بإجراء تصحيحات وإضعاف الحجج المقدمة أمام القاضي.

يتمثل الخطأ الثالث في توقيع تصرف مالي قبل التحقق من الرقابة القضائية. فقد يخضع بيع عقار أو إجراء صلح أو قسمة أو تنازل أو توظيف لأموال القاصر للمادة 269 وما يليها من مدونة الأسرة. وعندئذ سيطلب الموثق أو العدل أو البنك أو الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري والخرائطية (ANCFCC) الإذن المناسب. ولا يلغي توكيل الأب الضمانات القانونية. وإذا كان الوالد نفسه طرفًا في قسمة التركة، فيجب إبلاغ القاضي بتعارض المصالح بدل إخفائه؛ إذ تضمن النيابة الخاصة بعد ذلك صحة العملية.

ومن الأخطاء الأخرى التذرع بالاستعجال من دون توثيقه. فلا يكفي القول إن «المدرسة تنتظر» إذا لم يُقدم أي أجل محدد أو تذكير أو قرار بالقبول. وبالنسبة إلى العلاج، أرفقوا الشهادة الطبية والبروتوكول والموعد المقترح. وبالنسبة إلى حساب بنكي مهدد أو عقار آخذ في التدهور، قدموا الكشوف والإنذارات والصور أو المعاينات المفيدة. ويمكن للقاضي اتخاذ تدبير متناسب، لكن يجب أن يفهم سبب تعريض المسطرة العادية الطفل للضرر. ويجب الملاءمة بين سلطات قاضي المستعجلات المنصوص عليها في المادة 149 من قانون المسطرة المدنية والاختصاص الأسري وطبيعة الطلب.

يتدخل المحامي أولًا لاختيار الأساس الصحيح: الاعتراف للأم بالنيابة الشرعية عند عدم وجود الأب، أو الحصول على إذن محدد، أو تعيين وصي، أو إجراء الرقابة المالية، أو التذييل بالصيغة التنفيذية. ثم يتحقق من الاختصاص وينظم وسائل الإثبات ويطلب صدور حكم يمكن تنفيذ منطوقه فعليًا لدى البنك أو الموثق أو الإدارة. وفي الملف الدولي، ينسق الترجمات والمصادقات وقواعد الاعتراف. ولا يمكن لأي محام ضمان نتيجة الدعوى أو أجل المحكمة. غير أن الطلب الدقيق والملف الكامل يقللان عمليًا من التأجيلات التي يمكن تفاديها.