العمل عن بُعد في المغرب 2026: حقوق الأجير والعقد والالتزامات وسبل التظلم

لا يزال العمل عن بُعد في المغرب، خلال سنة 2026، غير منظم في باب مستقل ضمن مدونة الشغل. فقد وُضع القانون رقم 65-99، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1-03-194 بتاريخ 11 شتنبر 2003، قبل انتشار العمل عن بُعد. ومع ذلك، فإنه يظل منظماً لعلاقة الشغل من حيث العقد والأجر ومدة الشغل والعطل والتأديب والصحة والسلامة والتمثيل الجماعي. وعملياً، يغيّر المنزل مكان تنفيذ العمل، لا الطبيعة المأجورة للعلاقة.

تُعرّف المادة 6 من مدونة الشغل الأجير بكونه شخصاً يقدم عملاً تحت إدارة مشغل مقابل أجر. وتظل علاقة التبعية قائمة عندما تصل التعليمات عبر البريد الإلكتروني أو الاجتماع المرئي أو برنامج مهني. لذلك، لا يصبح الأجير الذي يعمل من المنزل مقدماً مستقلاً للخدمات. كما تمنع المادة 9 التمييز القائم على المعايير التي تعددها، ولا سيما الجنس والإعاقة والوضع العائلي والرأي السياسي والانتماء النقابي.

لا تضع المادة 24 قائمة خاصة بالبيانات المتعلقة بالعمل عن بُعد. لكنها تلزم المشغل بإبلاغ الأجير كتابةً ببعض المعلومات المتعلقة، على الخصوص، بالاتفاقية الجماعية والنظام الداخلي ومواقيت الشغل والراحة الأسبوعية والأجر والسلامة والتسجيل لدى CNSS. وفي حالة العمل عن بُعد، يجب استكمال هذه المعلومات ببنود عملية. وقد تثبت رسالة إلكترونية من المسؤول وجود إذن مؤقت، لكنها نادراً ما تنظم المصاريف أو الحوادث أو العودة إلى مقر العمل.

لا تشكل تدابير استمرارية النشاط المعتمدة خلال الأزمة الصحية لسنة 2020 نظاماً دائماً للعمل عن بُعد. كما أن التقارير العمومية المتعلقة بالعمل الرقمي لا تكتسي، في حد ذاتها، طابعاً إلزامياً. ويمكن للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، المنظم بموجب القانون التنظيمي رقم 128-12، إصدار آراء وتوصيات مفيدة للمشرع. وتساعد هذه الأعمال على توضيح الممارسات، غير أن القاعدة التي تُعتمد وتُنشر في الجريدة الرسمية هي وحدها التي تصبح ملزمة قانوناً.

لا تفرض مدونة الشغل نموذجاً يحمل عنوان «عقد العمل عن بُعد». وبالنسبة إلى أجير يزاول عمله بالفعل، يُعد عادةً ملحق بالعقد للحفاظ على الأقدمية والصفة المهنية والأجر. وتنص المادة 15 على أن عقد الشغل المكتوب يُحرر في نظيرين يحملان إمضاءي الطرفين المصادق عليهما، ويُسلّم أحدهما إلى الأجير. ولا ينظم النص صراحةً كل ملحق لاحق، ولذلك لا يُفسر اشتراط المصادقة المنهجية تفسيراً موحداً في الممارسة.

عملياً، يشكل أصلان موقعان ومؤرخان ومسلّمان إلى كل طرف الحد الأدنى الحذر من حيث الإثبات. ويُوصى بالمصادقة على الإمضاءات عندما تكون الرهانات حساسة، ولا سيما عند تغيير مكان العمل بصفة دائمة أو التنقل الدولي أو وجود بند للرجوع قد يكون محل نزاع. غير أنه لا ينبغي تقديمها باعتبارها شرطاً مؤكداً لصحة كل ملحق بسيط. كما يجب أن يتيح التوقيع الإلكتروني تحديد هوية الطرفين وضمان سلامة الوثيقة.

يجب تحديد مكان التنفيذ بدقة: المنزل المصرح به، أو فضاء عمل مشترك مأذون به، أو مكان ثانٍ يُستعمل بصورة عرضية. ويبين الملحق ما إذا كان يجوز للأجير تغيير عنوانه أو العمل من الخارج. ويؤثر هذا البند في السلامة والبيانات وتكييف الحادثة. ولا يمنح المشغل حقاً عاماً في دخول المنزل. وتقتضي كل زيارة موافقة الأجير المسبقة وسبباً مهنياً مشروعاً وكيفيات تحترم حياته الخاصة وحياة أسرته.

يجب التمييز في المواقيت بين وقت العمل وفترات التوافر وفترات الاستقلالية. وتحدد المادة 184، بالنسبة إلى الأنشطة غير الفلاحية، مدة عادية تبلغ 2 288 ساعة في السنة أو 44 ساعة في الأسبوع. ولا يجيز العمل عن بُعد التوافر الدائم أو إخفاء الساعات الإضافية. ويجب أن ينص الملحق على كيفية الترخيص بهذه الساعات والتصريح بها والمصادقة عليها، دون تمكين المشغل من استبعاد التجاوزات تلقائياً إذا كان قد طلبها أو كان يعلم بوجودها.

وأخيراً، يجب أن تتناول الوثيقة المعدات والصيانة والمصاريف والسرية والبيانات والعودة إلى مقر العمل. ويسري القانون رقم 09-08 على معلومات الأجير، كما يسري على ملفات الزبناء المتاحة من المنزل. ويحدد بند الرجوع عادةً أجلاً تعاقدياً للإشعار يتراوح بين شهر وثلاثة أشهر، وهو نطاق مستمد من الأعراف لا من القانون. ويمكن إضفاء قوة تعاقدية ملزمة على الحق في عدم الاتصال من خلال تحديد الحالات المستعجلة ومواقيت التواصل.

لا تحدد أي مادة من مدونة الشغل، في سنة 2026، مبلغاً جزافياً وطنياً إلزامياً للإنترنت أو الكهرباء أو استعمال غرفة من المنزل. لذلك، لا يمكن للأجير خصم جزء من إيجاره تلقائياً. ومع ذلك، عندما يفرض المشغل نفقة ضرورية، يجب تنظيم تحملها بموجب العقد أو سياسة المصاريف أو اتفاق جماعي. والهدف بسيط، وهو تفادي تمويل الأجير، بصفة دائمة، للوسائل اللازمة لنشاط المقاولة.

يتمثل الحل الأكثر أماناً في توفير الحاسوب والتراخيص ووسائل الحماية من مخاطر الأمن السيبراني والملحقات اللازمة. وإذا استخدم الأجير معداته الخاصة، فيجب أن تؤطر سياسة استخدام الأجهزة الشخصية في العمل التحديثات والدعم والولوج إلى البيانات الخاصة وحذف الملفات المهنية. ولا يجوز للمشغل فحص جهاز شخصي دون حدود. ويمكن التفاوض بشأن تعويض عن الاستخدام، لكن لا يحدد أي جدول قانوني خاص بالعمل عن بُعد مبلغه خلال سنة 2026.

بالنسبة إلى الإنترنت والهاتف والكهرباء، يمكن أن ينص الملحق على استرداد المصاريف بناءً على الإثباتات، أو على مبلغ جزافي يستند إلى طريقة قابلة للتفسير، أو على اشتراك تبرمه المقاولة. وتعدد المادة 57 من المدونة العامة للضرائب إعفاءات من الضريبة على الدخل، من بينها بعض التعويضات التي تغطي المصاريف الملازمة للوظيفة أو العمل. غير أنها لا تنص صراحةً على إعفاء عام لتعويضات العمل عن بُعد، ولا يتيح أي اجتهاد قضائي مستقر تأكيد ذلك تلقائياً في سنة 2026.

لذلك، يجب تحديد المعاملة الضريبية مع مراعاة موقف الإدارة الضريبية. ويُستحسن طلب استشارة ضريبية والتحقق من الدوريات الصادرة عن المديرية العامة للضرائب (DGI) عندما يتعلق الأمر بمبلغ جزافي مهم أو مطبق على جميع المستخدمين. وقد يُعاد تكييف مبلغ موحد، دون إثبات أو طريقة للحساب، باعتباره تكملة للأجر خاضعة للضريبة والاشتراكات. ويجب تحديد كل مبلغ مسترد بصورة منفصلة في ورقة الأداء أو بيان المصاريف لتيسير المراقبة الضريبية أو الاجتماعية.

تتراوح عادةً تكلفة صياغة ملحق بسيط من طرف محامٍ بين 1 500 و5 000 درهم مغربي دون احتساب الضرائب في سنة 2026، بحسب التفاوض والبيانات وعدد البنود. ويستند هذا النطاق إلى ممارسات لوحظت في الدار البيضاء والرباط، إذ إن الأتعاب غير مقننة. وتظل مصاريف المصادقة المحتملة متواضعة عموماً، وتختلف بحسب المصلحة. ولا ينبغي الإعلان عن رسم تنبر موحد عن كل صفحة باعتباره مستحقاً بصورة منهجية على كل ملحق لعقد الشغل.

يجوز للمشغل مراقبة تنفيذ العمل عن بُعد، غير أن هذه السلطة ليست مطلقة. تحدد المادة 184 المدة العادية للشغل في الأنشطة غير الفلاحية دون أن تفرض سجلا رقميا معينا. ومع ذلك، يجب على المقاولة تتبع ساعات العمل والساعات الإضافية وفقا للتنظيم المعتمد. ويمكن اعتماد تسجيل الحضور عبر الإنترنت أو كشف أسبوعي أو تقرير عن النشاط، إذا كانت هذه الوسائل تقيس العمل فعليا، وكان الأجير على علم بها، ولا تمس بحياته الخاصة دون ضرورة.

ينظم القانون رقم 09-08، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1-09-15 بتاريخ 18 فبراير 2009، عمليات معالجة المعطيات ذات الطابع الشخصي. وقبل تثبيت أي أداة، يجب على المشغل تحديد الغرض منها وحصر المعطيات وإخبار الأجراء واستيفاء الإجراء الموافق لدى اللجنة الوطنية لمراقبة حماية المعطيات ذات الطابع الشخصي (CNDP). وبحسب النظام والمعلومات المعالجة، قد يلزم تقديم تصريح أو طلب ترخيص أو القيام بإجراء خاص. ولا يوجد ترخيص شامل يغطي تلقائيا جميع برامج المراقبة.

ينطوي تشغيل كاميرا الويب سرا أو التسجيل المستمر لضغطات لوحة المفاتيح أو الالتقاط الدائم لصور الشاشة أو تحديد الموقع الجغرافي للمنزل على مخاطر مرتفعة. ونادرا ما تكون هذه الوسائل متناسبة مع المراقبة العادية للإنتاجية. ويجب أن يعرف الأجير المسؤول عن المعالجة والغرض منها والجهات المتلقية ومدة الاحتفاظ بالمعطيات وحقوقه. ويمكن الطعن أمام القاضي في دليل مستمد من نظام سري، حتى وإن تعذر ضمان استبعاده تلقائيا في كل قضية.

عمليا، يُفضل تحديد الأهداف والآجال وفترات التوفر بدل مراقبة كل حركة. ويحتفظ الأجير بالطلبات المتأخرة والاجتماعات المنعقدة خارج ساعات العمل والموافقات على تجاوزها. ولا تثبت حالة «متصل» عملا متواصلا ولا انعدامه. وبالنسبة إلى إطار يتمتع باستقلالية كبيرة، يجب على المشغل تتبع عبء العمل وفترات الراحة؛ ولا يكفي، في القانون المغربي، شرط يسمى نظام الأيام الجزافي لإنشاء نظام استثنائي متكامل.

يجب تنظيم الحق في قطع الاتصال ضمن شرط أو ميثاق، يحدد أوقات الإرسال والإرسال المؤجل والشخص المكلف بالمداومة وتعريف الحالات المستعجلة. ويكشف وجود حالة مستعجلة يوميا، عموما، عن مشكلة في التنظيم. وعندما يجعل عبء العمل احترام ساعات العمل أو فترات الراحة مستحيلا، يجب على الأجير تنبيه رئيسه والموارد البشرية كتابة. وإذا لم يُصحح الوضع، جاز له اللجوء إلى ممثلي الأجراء أو طبيب الشغل أو مفتشية الشغل.

يتجاوز العمل عن بُعد من الخارج بكثير مسألة الملحق. إذ يجب التحقق من القانون المحلي وسند الإقامة والضريبة والضمان الاجتماعي والنقل الدولي للمعطيات. وبالنسبة إلى فرنسا، تتضمن الاتفاقية الضريبية الفرنسية المغربية المؤرخة في 29 مايو 1970 القواعد المطبقة على الأجور، ولا سيما في مادتها 18، مع مراعاة النص المحين والوضعية الشخصية. كما يجب دراسة الاتفاقية الثنائية للضمان الاجتماعي بصورة مستقلة.

لا تكفي الجنسية المغربية وحدها لجعل القانون المغربي مطبقا تلقائيا على كل عمل يُنجز في الخارج. فقد تؤثر مدة الإقامة والموطن الضريبي والمكان الفعلي لمزاولة النشاط واحتمال وجود مؤسسة تابعة للمشغل في التحليل. ولا تعامل إقامة لبضعة أيام معاملة استقرار يمتد عدة أشهر. وقبل المغادرة، يجب على المشغل أيضا التحقق لدى CNDP من شروط الولوج الدولي إلى معطيات المقاولة.

يجب إبقاء الآجال الإجرائية ظاهرة. ويشعر الأجير، في العادة، المشغل بوقوع الحادث في اليوم نفسه أو داخل ثمانٍ وأربعين ساعة، ما لم يوجد مانع مشروع. ويراجع المشغل فورا عقد التأمين، إذ لا يجوز الجزم بوجود أجل قانوني موحد قدره خمسة أيام لجميع التصريحات المقدمة إلى شركة التأمين. وتخضع قابلية الرجوع لأجل الإشعار التعاقدي، الذي يتراوح غالبا بين شهر وثلاثة أشهر، في حين تنص المادة 395، من حيث المبدأ، على أجل سنتين للمطالبة بالحقوق الناتجة عن عقد الشغل الفردي.

من الأخطاء الشائعة استعمال مذكرة مصلحية بدلا من ملحق، واعتماد مبلغ جزافي غير مبرر للمصاريف، والمراقبة غير المصرح بها، والخلط بين العمل عن بُعد والعمل لبعض الوقت. وفي حالة وقوع حادث، تُحال بعض الملفات إلى CNSS وحدها، في حين يجب الاتصال بشركة التأمين عن حوادث الشغل. ويجب على الأجير تجنب حذف الملفات أو أخذ قاعدة بيانات الزبناء. كما يجب أن تظل أدلته محددة وضرورية ومتناسبة مع النزاع.

يمكن لمحام متخصص في قانون الشغل مراجعة الملحق أو التحقق من أداة للمراقبة أو احتساب الساعات الإضافية أو إعداد منازعة في الفصل. ويكون تدخله مفيدا بصفة خاصة قبل تنقل دولي أو اعتماد شرط مراقبة موسع أو العودة الفورية إلى عدة مواقع محتملة. كما يتحقق من التقادم واختصاص المحكمة والوثائق الواجب الإدلاء بها. وتظل النتيجة متوقفة دائما على الوقائع والوثائق المتاحة وتقدير الجهة القضائية.