التبني بالمغرب: مسطرة الكفالة 2026

إن عمليات البحث عن «مسطرة التبني والكفالة في المغرب» تشمل في الواقع مفهومين مختلفين قانونا. فالكفالة تدبير قضائي لرعاية طفل مهمل وليست تبنيا. وتعرفها المادة 2 من القانون رقم 15-01 بأنها الالتزام بحماية الطفل وتربيته والإنفاق عليه كما يفعل الأب مع ولده. وقد صدر هذا القانون بموجب الظهير رقم 1-02-172 بتاريخ 13 يونيو 2002. وعمليا، يتحمل الكافل حاجيات القاصر المادية والدراسية والطبية والعاطفية، تحت رقابة القاضي المكلف بشؤون القاصرين.

التبني، أي التبني المنشئ لبنوة صورية، ممنوع. والمرجع الدقيق هو المادة 149 من مدونة الأسرة الصادرة بموجب الظهير رقم 1-04-22 بتاريخ 12 من ذي الحجة 1424، الموافق لـ3 فبراير 2004، والمنشورة في الجريدة الرسمية رقم 5184. وتعتبر هذه المادة التبني باطلا قانونا، وتوضح أنه لا يترتب عليه أي أثر من آثار البنوة الشرعية. لذلك، لا يصبح الطفل المكفول ابنا بيولوجيا للكافل، ولا يثبت نسبه إليه تلقائيا، ولا يدخل بقوة القانون ضمن ورثته.

يشمل القانون رقم 15-01 الأطفال المصرح بإهمالهم قضائيا. وتغطي مادته الأولى، على الخصوص، الطفل المولود من أبوين مجهولين، واليتيم الذي لا تتوفر له وسائل مشروعة للعيش، والقاصر الذي يعجز أبواه عن توفير الحماية له. ولا تكفي دائما الولادة خارج إطار الزواج أو عدم التصريح بالأب. فعندما تكون الأم معروفة وترعى الطفل فعليا، لا يعد مهملا لهذا السبب وحده. ويجب على النيابة العامة البحث عن الأبوين ودراسة الحلول الأسرية قبل أن تصدر المحكمة حكما بالإهمال.

لا ينبغي الخلط بين الكفالة القضائية والاستقبال غير الرسمي لطفل من طرف عم أو عمة أو خال أو خالة أو أحد الأجداد. فقد يفيد اتفاق عائلي أو محرر عدلي في بيان التنظيم العملي للحضانة، لكنه لا يحل محل الحكم الذي يشترطه القانون رقم 15-01 بالنسبة إلى الطفل المهمل. كما لا ينبغي الخلط بين الكفالة والنيابة الشرعية المنظمة بموجب المواد 231 وما يليها من مدونة الأسرة. وتستمد صلاحيات الكافل من المقرر القضائي، وقد تستلزم بعض التصرفات الحساسة إذنا إضافيا.

في تاريخ تحرير هذا النص سنة 2026، ما زال الإصلاح المعلن لمدونة الأسرة يمر عبر المسار التشريعي، ولا يكون قابلا للتطبيق ما لم يصدر نص جديد وينشر. وينبغي الحذر من المضامين التي تزعم أن حمل الطفل لاسم الكافل أو الإرث أو التبني الكامل أصبح تلقائيا بالفعل. ويظل القانون الوضعي هو الوارد في النصوص المنشورة رسميا، ولا سيما القانون رقم 15-01 ومدونة الأسرة لسنة 2004. وقبل إيداع الملف، يجب على كتابة الضبط والمحامي التحقق من آخر أعداد الجريدة الرسمية ومن الصيغة المحينة المتاحة على بوابة عدالة.

تتعلق المرحلة الأولى بالوضعية القانونية للطفل. فعندما يبدو أن قاصرا في وضعية إهمال، يتخذ وكيل الملك لدى المحكمة الابتدائية تدابير الحماية المستعجلة ويأمر بإجراء الأبحاث اللازمة. وتشمل المسطرة إشهارا يهدف إلى تمكين الأبوين من إظهار نفسيهما. وتنص المادة 6 من القانون رقم 15-01 على أن المحكمة تبت بعد انقضاء الأجل القانوني المحدد في ثلاثة أشهر الموالية لإجراءات الإشهار، إذا لم يثبت أي شخص صفته ويطالب بالطفل. ولذلك يجب أن يسبق الحكم بالإهمال إسناد الكفالة في حد ذاتها.

يقدم طلب الكفالة إلى القاضي المكلف بشؤون القاصرين بالمحكمة الابتدائية التي يقع محل إقامة الطفل ضمن دائرتها، طبقا للمادة 14 من القانون رقم 15-01. وعمليا، يتابع الملف داخل قسم قضاء الأسرة. وقد يؤدي إيداع الملف في المدينة التي يقيم فيها المرشح، بينما يوجد الطفل في مؤسسة تابعة لدائرة قضائية أخرى، إلى إحالته لعدم الاختصاص الترابي. وقبل أي تنقل، اسأل كتابة الضبط عما إذا كان الحكم بالإهمال موجودا وعن المرجع الذي سجل به ملف القاصر.

يتضمن الطلب هوية المرشحين والطفل المعني والضمانات المقترحة. وترفق به الوثائق المثبتة لاستيفاء الشروط القانونية. ثم يأمر القاضي بإجراء البحث المنصوص عليه في المادة 16، بمشاركة النيابة العامة والمصالح الإدارية أو الاجتماعية المختصة. وقد تجرى المقابلات في المحكمة أو المنزل أو مؤسسة الرعاية. وتقدم النيابة العامة ملتمساتها، غير أن القرار يعود إلى القاضي. ويجوز له طلب شهادة محينة أو زيارة اجتماعية جديدة أو الحضور الشخصي للمرشحين.

عندما تكون نتيجة البحث إيجابية والملف كاملا، يصدر القاضي أمرا بإسناد الكفالة. ويمكن الطعن في المقرر وفق طرق الطعن التي ينص عليها القانون والقواعد المسطرية المطبقة. ولا يتم تسليم الطفل بناء على مجرد نسخة مصورة. إذ يجري التنفيذ تحت سلطة النيابة العامة وبحضور المصالح المعنية، ثم يثبت محضر هوية الطفل وهوية الكافل والبداية الفعلية للرعاية. وستكون عدة نسخ تنفيذية مصادق عليها من هذه الوثائق مفيدة للإجراءات اللاحقة.

بعد التسليم، يجب على الكافل القيام بالإجراءات الدراسية والطبية والاجتماعية، وعند الاقتضاء، القنصلية. ولا تلغي الكفالة رسم الولادة الأصلي، ولا تجيز أي تعديل تلقائي للنسب. ويخضع أي طلب محتمل يتعلق بالاسم العائلي للتشريع المتعلق بالحالة المدنية ولمسطرة مستقلة. وللمغادرة الدائمة إلى الخارج، يجب إخبار القاضي والحصول على التراخيص المطلوبة وتقديم الحكم إلى سلطات بلد الاستقبال. ولا تحل التأشيرة السياحية أبدا محل هذه المسطرة.

يستمر التتبع القضائي خلال فترة القصور. ويجوز للقاضي طلب تقارير والأمر بزيارات والتحقق من صحة الطفل وتمدرسه أو ظروفه المادية. ويجب على الكافل الإبلاغ عن أي انتقال مهم للسكن أو استقرار في الخارج أو أي صعوبة تهدد الرعاية. وقد يؤدي الإخلال الجسيم إلى إنهاء الكفالة واتخاذ تدبير جديد للحماية. وعمليا، احتفظ بشهادات التمدرس والوثائق الطبية وإثباتات السكن والمراسلات مع القنصلية، لأنها تسهل المراقبة المغربية والإجراءات الأجنبية على حد سواء.

لا يضمن القانون أي أجل إجمالي. ووفق المدد التي يعاينها الممارسون، يلزم عموما احتساب فترة تتراوح بين ثلاثة واثني عشر شهرا من تاريخ إيداع ملف قابل للمعالجة إلى حين التسليم الفعلي للطفل. وتتوقف المدة على وجود حكم الإهمال مسبقا وتوفر المصلحة الاجتماعية وعمليات التحقق المتعلقة بالمرشحين. وفي المحاكم الكبرى، مثل الدار البيضاء أو الرباط، قد تتجاوز المعالجة ستة أشهر. وقد يتقدم ملف بسيط خلال ثلاثة إلى ستة أشهر في بعض الدوائر القضائية، من دون أن يلزم هذا التقدير المحكمة.

غالبا ما يستغرق البحث الاجتماعي من أربعة إلى ثمانية أسابيع، وأحيانا أكثر عندما يوجد محل السكن في الخارج. وبعد صدور الأمر، ينبغي احتساب الوقت اللازم للحصول على النسخ التنفيذية ومحضر التسليم. وقد تضيف شهادة منتهية الصلاحية أو ترجمة ناقصة أو اختلاف في الحالة المدنية عدة أسابيع. وبالنسبة إلى المغربي المقيم بالخارج، يخضع إذن المغادرة والأبوستيل والاعتراف والتأشيرة لجدول زمني مستقل. وبحسب البلد، قد تستغرق هذه الإجراءات الأجنبية عدة أشهر وتستمر بعد إقفال الملف القضائي المغربي.

في سنة 2026، غالبا ما يغطي مبلغ يتراوح بين 300 و1 000 درهم تكلفة النسخ والشهادات والطوابع المحتملة والإجراءات المغربية البسيطة، من دون مصاريف التنقل. وينتج هذا النطاق عن مصاريف معاينة عادة، وليس عن تعريفة وطنية موحدة. وتتراوح تكلفة الترجمة المحلفة عموما بين 150 و400 درهم للصفحة، بحسب اللغة والحجم والاستعجال. وهكذا قد تتراوح تكلفة ترجمة ملف المغربي المقيم بالخارج بين 1 500 و6 000 درهم. ويجب إضافة تذاكر السفر والإقامة والإرساليات الدولية والوثائق الأجنبية إلى الميزانية.

يجب عدم الخلط بين الأبوستيل الإداري وأجر وكالة خاصة. فعندما تصدره السلطة العمومية المختصة، لا يحتسب عموما كخدمة تجارية، لكن قد تترتب مصاريف على النسخ أو الإرسال أو الوكيل. اطلب دائما وصلا وتحقق من السلطة المختصة. ولا يمكن لأي وسيط بيع قرار إيجابي أو تسريع البحث قانونا مقابل أداء مبلغ أو ضمان إسناد طفل. ويجب رفض أي عرض من هذا القبيل، وإبلاغ النيابة العامة به بحسب الوقائع.

تحدد أتعاب المحامي بالاتفاق مع الموكل بحسب الإجراءات المرتقبة. وتعد المبالغ التي تتراوح بين 3 000 و10 000 درهم، والمعاينة أحيانا في سنة 2026 بالنسبة إلى كفالة عادية، مجرد ملاحظات تجريبية غير تعاقدية وليست تعريفة إلزامية. وقد يؤدي الطعن أو البحث الدولي أو تعدد التنقلات إلى زيادة التكلفة. ويجب الرجوع، عند وجودها، إلى التعريفة الاسترشادية لهيئة المحامين المعنية وتوقيع اتفاقية تحدد الخدمات والمصاريف والجبايات. واسأل عما إذا كان السعر يشمل أيضا إذن المغادرة أو الأبوستيل أو التتبع القنصلي.

لا يُنتج حكم مغربي بالكفالة تلقائياً آثار التبني أو الوصاية الوطنية في كل بلد أوروبي. ويجب التمييز بين الاعتراف بالقرار، ونطاق صلاحيات التمثيل، وحق الدخول أو الإقامة. فقد تقبل سلطة ما الكفالة باعتبارها تدبيراً للحماية، بينما ترفض التأشيرة لعدم وجود سند في قانون الهجرة. لذلك، ينبغي لمغربي العالم، قبل إيداع الطلب في المغرب، أن يتحقق من فئة التأشيرة ومعايير التجمع العائلي والآثار المدنية في بلد إقامته. ويجنب هذا التحقق اكتشاف تعارض بعد تسليم الطفل.

لاستعمال القرار في الخارج، اطلبوا نسخة تنفيذية كاملة، وكذا ما يثبت قابليته للتنفيذ أو صيرورته نهائياً متى اشترطت الإدارة الموجه إليها ذلك. وتقبل الدول المرتبطة بالمغرب باتفاقية لاهاي المؤرخة في 5 أكتوبر 1961، من حيث المبدأ، الأبوستيل بدلاً من التصديق الدبلوماسي بالنسبة إلى الوثائق المشمولة بها. وتثبت الأبوستيل صحة التوقيع وصفة الموقع، لا وجاهة الحكم من حيث الموضوع. وتظل الترجمة المنجزة من طرف مهني معتمد في البلد الموجهة إليه الوثائق ضرورية بوجه عام، بما في ذلك ترجمة محضر التسليم والبيانات الهامشية.

قد تكون اتفاقية لاهاي المؤرخة في 19 أكتوبر 1996 بشأن حماية الأطفال ذات صلة أيضاً في العلاقات بين الدول المتعاقدة. وتشير مادتها 3 إلى إيداع الطفل لدى أسرة حاضنة أو عن طريق الكفالة ضمن تدابير الحماية. غير أن تطبيقها يتوقف على محل الإقامة الاعتيادية للقاصر، وتواريخ دخولها حيز التنفيذ، وآليات التعاون المطبقة بين الدول المعنية. أما نظام بروكسل II ter الأوروبي، فلا ينشئ اعترافاً عاماً بالأحكام المغربية، لأن المغرب ليس عضواً في الاتحاد الأوروبي. لذلك، يجب تحديد النص المطبق فعلياً على كل إجراء.

في فرنسا، يجب قراءة المادة 370-3 من القانون المدني بصيغتها الحالية، التي عُدلت بصورة جوهرية بموجب القانون رقم 2022-219 الصادر في 21 فبراير 2022 والمتعلق بإصلاح التبني. وتتوقف شروط التبني الدولي، على وجه الخصوص، على القوانين الشخصية التي تعينها هذه المادة، كما يظل تبني قاصر أجنبي يحظر قانونه الشخصي هذه المؤسسة خاضعاً للمنع والاستثناءات المنصوص عليها في القانون الفرنسي. لذلك، لا تتحول الكفالة المغربية تلقائياً إلى تبنٍّ كامل أو بسيط. ويتطلب تفويض السلطة الأبوية أو الوصاية أو التبني اللاحق تحليلاً مستقلاً للشروط الفرنسية.

للاتفاقية المغربية الفرنسية المؤرخة في 10 غشت 1981 والمتعلقة بأحوال الأشخاص والأسرة والتعاون القضائي نطاق محدود. فهي تنظم، على وجه الخصوص، بعض قواعد الأحوال الشخصية وتنازع القوانين والاعتراف بالقرارات الأسرية، لكنها لا تشكل اتفاقاً بشأن التنقل ولا سنداً مستقلاً لمنح التأشيرة. وقد أدى تطبيقها على منازعات التأشيرة القائمة على الكفالة إلى تأويلات قضائية محل نقاش في فرنسا. لذلك، سيكون من غير المتبصر الجزم بأنها تُلزم القنصلية بمنح التأشيرة بمجرد تقديم الحكم المغربي.

في بلجيكا وهولندا، يمكن أخذ الكفالة بعين الاعتبار باعتبارها تدبير حماية أجنبياً من دون أن تكون في حكم التبني. وتدرس السلطات، على وجه الخصوص، السلطة الفعلية للكافل، وإمكانات التكفل العائلي في بلد الأصل، والمصلحة الفضلى للطفل، وفئة الإقامة المستند إليها. ولا يجوز أبداً تنظيم المغادرة الدائمة بواسطة تأشيرة سياحية بسيطة. ويجب إخبار القاضي المغربي والحصول على الأذون اللازمة واحترام المسطرة القنصلية. وفي حالة الرفض، يجب احترام أجل الطعن المبين في القرار الأجنبي، حتى لو كان إجراء ما يزال جارياً في المغرب.

يتمثل الخطأ الأكثر شيوعاً في اللجوء إلى محكمة موطن المرشح بدلاً من محكمة محل إقامة الطفل. ومن الأخطاء المتكررة أيضاً إيداع عقد زواج أجنبي غير نافذ في مواجهة الغير بالمغرب، أو صحيفة سوابق قديمة جداً، أو وثائق تُرجمت قبل وضع الأبوستيل عليها. ولا تؤدي هذه العيوب دائماً إلى رفض فوري. فقد يظل الملف معلقاً إلى حين فهم طلب التسوية وتنفيذه. وغالباً ما يتيح التحقق المسبق لدى كتابة الضبط تجنب عدة تنقلات والتجديد المكلف للوثائق الأجنبية.

يعتقد بعض المرشحين أن الاتفاق مع دار لرعاية الأطفال أو جمعية أو الأسرة الأصلية يكفي. غير أن مؤسسة الاستقبال لا تختار الكافل من الناحية القانونية، ولا يمكنها أن تعد بصدور قرار إيجابي. ويجب رفض أي تسليم خاص أو أداء مقابل لوسيط أو تصريح كاذب بشأن الإهمال. كما يجب تجنب ترجمة الكفالة بصورة منهجية إلى تبنٍّ في ملف قنصلي. فقد يدفع عدم الدقة هذا السلطة الأجنبية إلى الاشتباه في محاولة التحايل على قواعدها. ويجب تقديم الحكم وفق طبيعته الحقيقية: تدبير مغربي للتكفل لا ينشئ نسباً.

غالباً ما لا يحظى التتبع اللاحق بالتقدير الكافي. فمغربي العالم الذي يغير بلد إقامته أو يتوقف عن الاستجابة لطلبات التتبع أو لا يبلغ عن صعوبة خطيرة، يعرض الطفل لتدخل القاضي. كما يُهمل الجانب المالي أيضاً. فالكفالة لا تجعل الطفل وارثاً، وقد يصطدم مشروع وصية أُعد في وقت متأخر بفقدان الأهلية أو بنزاع حول التركة. وتخضع الهبة والوصية والتنزيل والوصية الواجبة لأنظمة مختلفة. ويجب اختيار كل حل بحسب الممتلكات والورثة الموجودين والبلدان التي توجد فيها الأموال.

لا يكون الاستعانة بمحام إلزامياً بصورة منهجية لإيداع الطلب، غير أن تدخله يصبح مفيداً عندما يكون الاختصاص الترابي محل نزاع، أو عندما يقيم المرشحون في الخارج، أو عندما تكون وضعية الطفل معقدة. ويمكنه التحقق من التصريح بالإهمال وإعداد الطلب وتتبع البحث وطلب النسخ الملائمة للإجراءات الدولية. وبالنسبة إلى مشروع يخص مغاربة العالم، يُفضل تنسيق عمله مع مهني في بلد الاستقبال قبل صدور الحكم. غير أنه لا يجوز لمحام مغربي أن يَعِد بإسناد طفل أو بمنح تأشيرة أجنبية.

قبل منح الوكالة، اطلبوا اتفاقية أتعاب مكتوبة. ويجب أن تبين ما إذا كانت المهمة تشمل فقط الأمر بالكفالة، أم تشمل أيضاً التصريح بالإهمال ومحضر التسليم والإذن بالمغادرة والنسخ والأبوستيل والتتبع القنصلي. ويمكن للمحامي مراقبة الوثائق وتقديم الطعون القانونية وتجنب التصريحات المتناقضة بين المحكمة المغربية والإدارة الأجنبية. ولا يمكنه تجاوز الرقابة القضائية أو ضمان النتيجة. وبالنسبة إلى ملف معقد، استشيروا محامياً متخصصاً في قانون الأسرة عبر AvocatLib للحصول على تحليل ملائم لوضعيتكم.